Kamusal otoritenin nasıl kurulduğu ve nasıl sınırlandığı bu başlıkta ele alınır: meşru önderlik tasavvuru, yöneticilere itaatin şartlı niteliği ve yönetenlerin hem Allah'a hem topluma karşı hesap verebilirliği. Yetki ile sorumluluk birlikte tanımlanır.